II. ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
|
Проект УТВЕРЖДЕНО постановлением Правительства Российской Федерации от 2005 г. № |
ПОЛОЖЕНИЕ О ЕДИНОЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СИСТЕМЕ ИНФОРМАЦИИ ОБ ОБСТАНОВКЕ В МИРОВОМ ОКЕАНЕ
I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Настоящее Положение определяет порядок организации, функционирования и развития Единой государственной системы информации об обстановке в Мировом океане (далее именуется — ЕСИМО).
2. ЕСИМО является информационной системой, предназначенной для комплексного обеспечения морской деятельности Российской Федерациипутем интеграции информации, получаемой от существующих в Российской Федерации ведомственных информационных систем.
3. Информация об обстановке в Мировом океане включает полученные по результатам наблюдений, измерений и исследований данные о состоянии морской среды, природных ресурсах Мирового океана и антропогенных объектах в акваториях морей и океанов,в Арктике и Антарктике, на островах, прибрежных территориях, а также информационную продукцию (обобщения, сведения, прогнозы природных и техногенных процессов, другие результаты обработки и анализа данных), сведения о морском транспорте, перевозках, промышленном рыболовстве, добычеполезных ископаемых, других видах морской деятельности, социально-экономическую и другую информацию, необходимую для изучения, освоения и использования Мирового океана.
4. Основными задачами ЕСИМО являются:
— комплексное информационное обеспечение органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, других потребителей комплексной информацией об обстановке в Мировом океане в интересах реализации национальной морской политики России;
— информационное обеспечение программ и проектов исследования и практического использования природных ресурсов океанов и морей.
5.Основными функциями ЕСИМО являются:
— информационное и технологическое взаимодействие информационных систем и ресурсов, обеспечение доступа пользователей к информации об обстановке в Мировом океане;
— формирование и ведение единого информационного пространства об обстановке в Мировом океане;
— ведение единой нормативной правовой и методической базы по сбору, накоплению, обработке, хранению, защите и распространению информации об обстановке в Мировом океане;
— взаимодействие с международными информационными системами в области обмена информацией об обстановке в Мировом океане.
6.Для информационного обеспечения Вооруженных сил Российской Федерации в составе ЕСИМО функционирует военная подсистема, осуществляющая взаимодействие существующих в Министерстве обороны Российской Федерации систем гидрометеорологического, навигационно-гидрографического и других видов обеспечения с информационными системами других участников деятельности в ЕСИМО.
II. ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
7. Участниками деятельности в ЕСИМО являются федеральные органы исполнительной власти, Российская академия наук, осуществляющие сбор, обработку, накопление, хранение, защиту и распространение информации об обстановке в Мировом океане, усовершенствование технологий по указанным направлениям деятельности. В состав участников деятельности в ЕСИМО входят:
— Федеральная служба по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды;
— Министерство экономического развития и торговли Российской Федерации;
— Министерство природных ресурсов Российской Федерации;
— Министерство промышленности и энергетики Российской Федерации;
— Министерство обороны Российской Федерации;
— Министерство сельского хозяйства Российской Федерации;
— Министерство образования и науки Российской Федерации;
— Министерство транспорта Российской Федерации;
— Министерство информационных технологий и связи Российской Федерации;
— Министерство иностранных дел Российской Федерации;
-Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий;
— Федеральная служба безопасности Российской Федерации;
— Российская академия наук;
— Федеральная служба охраны Российской Федерации;
— Федеральное космическое агентство.
Сферы деятельности участников в ЕСИМО по осуществлению сбора, обработки, накопления, хранения, защите и распространения информации об обстановке в Мировом океане, усовершенствованию технологийопределяются их положениями, уставами, настоящим положением и другими актами, принимаемыми во исполнение настоящего положения. Формируемые участниками деятельности информационные ресурсы об обстановке в Мировом океане представляются в центры ЕСИМО.
8. Координация работ по обеспечению интеграции информационных систем и ресурсов, функционирования ЕСИМО осуществляется Федеральной службой по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды.
Руководство работ по обеспечению функционирования военной подсистемы ЕСИМО осуществляется Министерством обороны Российской Федерации.
Для рассмотрения вопросов развития и функционирования ЕСИМО, принятия решений по использованию в ЕСИМО информационных систем и ресурсов различных ведомств, другим вопросам межотраслевого значения Федеральная служба по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды по согласованию с другими участниками деятельности в ЕСИМО образует межведомственную комиссию.
Деятельность межведомственной комиссии регулируется положением о ней. Положение разрабатывается и утверждается Федеральной службой по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды по согласованию с другими участниками деятельности в ЕСИМО.
9. Участники деятельности в ЕСИМО обеспечивают реализацию функций ЕСИМО через находящиеся в их ведении федеральные органы исполнительной власти, а также черезорганизации, учреждения, предприятия (далее именуются – организации), информационные системы и ресурсы, наблюдательные сети, другие комплексы и средства измерений и исследований Мирового океана.
Взаимодействие ведомственных информационных систем и ресурсов, обмен информацией между участниками деятельности в ЕСИМО, ведение единого информационного пространства об обстановке в Мировом океане и комплексное информационное обеспечение морской деятельности Российской Федерации реализуются организациями, наделенными участниками деятельности в ЕСИМО соответствующими полномочиями (далее именуются — центры ЕСИМО).
Центры ЕСИМО должны обладать необходимой технической, информационно-технологической и организационной инфраструктурой, массивами и базами данных для осуществления сбора, обработки, накопления, хранения, защиты и распространения информации об обстановке в Мировом океане.
10. Порядок и процедуры деятельности центров ЕСИМО по реализации функций ЕСИМО утверждаются по согласованию с Федеральной службой по и гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды участниками деятельности, в соответствии с полномочиями, установленными их положениями и уставами.
III. ФОРМИРОВАНИЕ И ВЕДЕНИЕ ИНФОРМАЦИОННЫХ РЕСУРСОВ ОБ ОБСТАНОВКЕ В МИРОВОМ ОКЕАНЕ
11. Формирование и ведение информационных ресурсов об обстановке в Мировом океане обеспечиваются участниками деятельности в ЕСИМО в пределах их компетенциичерез находящиеся в их ведении федеральные органы исполнительной власти и организациии включают в себя:
— осуществление наблюдений, измерений и исследование Мирового океана;
— сбор и накопление данных, получение информационной продукции в оперативном и неоперативном режимах;
— создание информационных массивов (фондов, архивов), их гарантированное долговременное хранение;
— предоставление информационных ресурсов в ЕСИМО.
12. Центры ЕСИМО обеспечивают информационное и технологическое взаимодействие систем, комплексов и других средств участников деятельности в ЕСИМО, создание и пополнение распределенной системы информационных ресурсов ЕСИМО об обстановке в Мировом океане посредством:
— мониторинга состояния, размещения и использования информационных систем, информационных ресурсов об обстановке в Мировом океане ведомственного и межведомственного подчинения;
— развития и использования единых средств классификации и кодирования информации, протоколов и других средств унификации обмена и представления информации с использованием современных информационных технологий;
-подготовки и включения существующих и вновь создаваемых массивов данных и информационной продукции в систему распределенных информационных ресурсов ЕСИМО, обеспечения их актуализации и доступа к ним;
— привлечения информационных ресурсов субъектов Российской Федерации, негосударственных, международных и зарубежных организаций и фондов в рамках действующего законодательства Российской Федерации;
‑ организации мероприятий по переводу информации об обстановке в Мировом океанев цифровой формат;
— обеспечения защиты информационных систем и ресурсов об обстановке в Мировом океане;
— создания специализированных комплексов сбора и доставки данных наблюдений в ЕСИМО.
13. Интеграция информационных ресурсов осуществляется на основе единой технологии ведения системы распределенных баз данных участников деятельности в ЕСИМО, обеспечения доступа к ним, обмена технологиями и информацией в рамках действующего законодательства Российской Федерации.
IV. КОМПЛЕКСНОЕ ИНФОРМАЦИОННОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ МОРСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
14. Комплексное информационное обеспечение морской деятельности осуществляют центры ЕСИМО с целью создания наиболее благоприятных условий для принятия оптимальных решений в процессе исследования, освоения и использования Мирового океана.
В зависимости от категории пользователей устанавливается несколько видов комплексного информационного обеспечения:
— предоставление информации по запросу пользователей;
— предоставление регламентированной по составу и срокам информации об обстановке в Мировом океане органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти субъектов Российской Федерации, юридическим и физическим лицам, осуществляющим морскую деятельность;
— информационное обеспечение морской деятельности по специальным программам, определяющим информационные, технологические и другие условия обслуживания.
15. Комплексное информационное обеспечение морской деятельности реализуется преимущественно с применением автоматизированных средств обработки информации, телекоммуникационных технологий доступа пользователей к распределенным информационным ресурсам c учетом разграничения их полномочий.
16. Информационное обеспечение из государственных информационных ресурсов средствами ЕСИМО осуществляется бесплатно в рамках действующего законодательства Российской Федерации.
V. МЕЖДУНАРОДНЫЙ ОБМЕН ИНФОРМАЦИЕЙ И ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ ЕСИМО С МЕЖДУНАРОДНЫМИ ИНФОРМАЦИОННЫМИ СИСТЕМАМИ
17. Международный обмен информацией об обстановке в Мировом океане в рамках ЕСИМО осуществляется в соответствии международными договорами Российской Федерации и нормативными правовыми актами Российской Федерации, принятыми во исполнение соответствующих договоров.
18. Центры ЕСИМО осуществляют взаимодействие с международными информационными системами:
— в соответствии с программами, определяющими условия предоставления информации об обстановке в Мировом океане (в том числе в реальном масштабе времени) для обеспечения функционирования ЕСИМО;
— посредством обеспечения совместимости информационных технологий ЕСИМО с аналогичными средствами, используемыми в международных системах,на основе применения международных стандартов обмена данными об обстановке в Мировом океане;
— посредством создания баз данных для информационного взаимодействия с международными системами.
VI. ФИНАНСОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ И РАЗВИТИЯ ЕСИМО
19. Финансовое обеспечение функционирования и развития ЕСИМО осуществляется в рамках федерального бюджета, других, не запрещенных законодательством источников.